從財(cái)政評(píng)審看工程施工
郭志宏
從財(cái)政評(píng)審制度實(shí)行以來，工程施工結(jié)算由建設(shè)單位轉(zhuǎn)移到財(cái)政評(píng)審單位，給工程施工結(jié)算增加了難度，對(duì)工程施工的過程控制又增加了程序落實(shí)。從工程撥付的角度，看怎樣提高工程款追加的可能性，提高實(shí)戰(zhàn)能力。
工程前期的準(zhǔn)備一工程撥付的總方向。
一般工程施工的進(jìn)場(chǎng)前，要熟悉圖紙，核對(duì)工程量，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行總預(yù)測(cè)。對(duì)施工合同關(guān)心比較少，但財(cái)政評(píng)審?fù)院贤瑸橐罁?jù)，進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)仔細(xì)研究施工合同。主要包括結(jié)算方式；工程量清單支付結(jié)算、固定總價(jià)結(jié)算。對(duì)這兩種結(jié)算在施工過程中要有不同的應(yīng)對(duì)策略，以保證結(jié)算金額最大化。對(duì)合同外工程量，一般專項(xiàng)合同中有專門的規(guī)定，應(yīng)分析規(guī)定的尺度與比例，合理進(jìn)行工程量增量結(jié)算。
工程施工過程一撥付的骨架。
工程施工過程是工程的關(guān)鍵，一連串的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、檢查等等的控制，給人以成就與滿足。項(xiàng)目部所有人員為之付出，應(yīng)付各種關(guān)系，協(xié)調(diào)各種資源，保證工程的順利實(shí)施。在此過程中由于施工單位的弱勢(shì)地位，很多的不規(guī)范的指令、各種的拖延、特殊的要求都就出來了。為了保證工程的順利施工，項(xiàng)目部不得以只能答應(yīng)。好了，結(jié)算時(shí)這些都會(huì)統(tǒng)統(tǒng)抹掉，因?yàn)闆]有簽證。財(cái)政評(píng)審時(shí)建設(shè)方、監(jiān)理方只能為你的損失抱不平，但無能為力。其實(shí)這些不利的地方，可以變成工程額外的收益，只要你及時(shí)進(jìn)行工程量、花費(fèi)簽證，結(jié)算時(shí)就能為工程結(jié)算打下很好的基礎(chǔ)。工程施工過程對(duì)工程本身進(jìn)行控制的同時(shí)，應(yīng)安排專人對(duì)工程簽證進(jìn)行負(fù)責(zé)，多挖兩鍬土，多加一個(gè)班，多抽兩天水，外因造成的停工半天等等，都應(yīng)該進(jìn)行量、價(jià)簽證，每一個(gè)簽證都是結(jié)算有力的支撐。只要是事實(shí)發(fā)生的量、價(jià)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行簽證，施工單位只要及時(shí)與監(jiān)理方、建設(shè)方進(jìn)行溝通，一般都不會(huì)難為，能及時(shí)進(jìn)行簽證。
工程結(jié)算的審計(jì)一法庭上的據(jù)理力爭(zhēng)外加誠(chéng)懇的表演。
工程完成后的工程結(jié)算，需要與監(jiān)理方、建設(shè)方充分的溝通，更主要的是要為審計(jì)人員提供依據(jù)。施工人員主要對(duì)工程施工比較了解，一般對(duì)工程預(yù)算只知道大概，細(xì)節(jié)的內(nèi)容只能由預(yù)算人員進(jìn)行交涉，會(huì)造成審計(jì)人員有話說，預(yù)算人員掙不到理，造成合同外損失較大。這時(shí)施工過程中的量、價(jià)簽證會(huì)提供有力的支持，當(dāng)然，也能限時(shí)補(bǔ)簽證，這要看與建設(shè)方的關(guān)系了。
審計(jì)人員對(duì)工程的了解比施工人員差很多，但審計(jì)人員站在有利的位置上，在審計(jì)過程中預(yù)算人員應(yīng)據(jù)理力爭(zhēng)，只要有的一定要爭(zhēng)��；施工人員應(yīng)根據(jù)情況實(shí)時(shí)的與審計(jì)人員進(jìn)行溝通，陳之以理，訴之以情，只要有根據(jù)，一般都會(huì)把事實(shí)發(fā)生的費(fèi)用給追加上。審計(jì)人員有理有據(jù)，不違背財(cái)務(wù)的情況下，審計(jì)也不可怕，畢竟審計(jì)人員也是人。
工程施工過程是施工管理的重點(diǎn)，工程結(jié)算評(píng)審是工程管理最大的總結(jié)，樹立干工程為結(jié)算的理念，才能在工程管理過程中實(shí)時(shí)為結(jié)算著想，把工程干好。
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