從財政評審看工程施工
郭志宏
從財政評審制度實行以來，工程施工結(jié)算由建設(shè)單位轉(zhuǎn)移到財政評審單位，給工程施工結(jié)算增加了難度，對工程施工的過程控制又增加了程序落實。從工程撥付的角度，看怎樣提高工程款追加的可能性，提高實戰(zhàn)能力。
工程前期的準備一工程撥付的總方向。
一般工程施工的進場前，要熟悉圖紙，核對工程量，對工程造價進行總預(yù)測。對施工合同關(guān)心比較少，但財政評審?fù)院贤瑸橐罁?jù)，進場前應(yīng)仔細研究施工合同。主要包括結(jié)算方式；工程量清單支付結(jié)算、固定總價結(jié)算。對這兩種結(jié)算在施工過程中要有不同的應(yīng)對策略，以保證結(jié)算金額最大化。對合同外工程量，一般專項合同中有專門的規(guī)定，應(yīng)分析規(guī)定的尺度與比例，合理進行工程量增量結(jié)算。
工程施工過程一撥付的骨架。
工程施工過程是工程的關(guān)鍵，一連串的進度、質(zhì)量、安全、檢查等等的控制，給人以成就與滿足。項目部所有人員為之付出，應(yīng)付各種關(guān)系，協(xié)調(diào)各種資源，保證工程的順利實施。在此過程中由于施工單位的弱勢地位，很多的不規(guī)范的指令、各種的拖延、特殊的要求都就出來了。為了保證工程的順利施工，項目部不得以只能答應(yīng)。好了，結(jié)算時這些都會統(tǒng)統(tǒng)抹掉，因為沒有簽證。財政評審時建設(shè)方、監(jiān)理方只能為你的損失抱不平，但無能為力。其實這些不利的地方，可以變成工程額外的收益，只要你及時進行工程量、花費簽證，結(jié)算時就能為工程結(jié)算打下很好的基礎(chǔ)。工程施工過程對工程本身進行控制的同時，應(yīng)安排專人對工程簽證進行負責(zé)，多挖兩鍬土，多加一個班，多抽兩天水，外因造成的停工半天等等，都應(yīng)該進行量、價簽證，每一個簽證都是結(jié)算有力的支撐。只要是事實發(fā)生的量、價，應(yīng)及時進行簽證，施工單位只要及時與監(jiān)理方、建設(shè)方進行溝通，一般都不會難為，能及時進行簽證。
工程結(jié)算的審計一法庭上的據(jù)理力爭外加誠懇的表演。
工程完成后的工程結(jié)算，需要與監(jiān)理方、建設(shè)方充分的溝通，更主要的是要為審計人員提供依據(jù)。施工人員主要對工程施工比較了解，一般對工程預(yù)算只知道大概，細節(jié)的內(nèi)容只能由預(yù)算人員進行交涉，會造成審計人員有話說，預(yù)算人員掙不到理，造成合同外損失較大。這時施工過程中的量、價簽證會提供有力的支持，當然，也能限時補簽證，這要看與建設(shè)方的關(guān)系了。
審計人員對工程的了解比施工人員差很多，但審計人員站在有利的位置上，在審計過程中預(yù)算人員應(yīng)據(jù)理力爭，只要有的一定要爭取；施工人員應(yīng)根據(jù)情況實時的與審計人員進行溝通，陳之以理，訴之以情，只要有根據(jù)，一般都會把事實發(fā)生的費用給追加上。審計人員有理有據(jù)，不違背財務(wù)的情況下，審計也不可怕，畢竟審計人員也是人。
工程施工過程是施工管理的重點，工程結(jié)算評審是工程管理最大的總結(jié)，樹立干工程為結(jié)算的理念，才能在工程管理過程中實時為結(jié)算著想，把工程干好。
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